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來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報   發(fā)布時間：2019-05-22

　　 【《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》規(guī)定，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)黨組織或者單位提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議，通過督促召開專題民主生活會、組織開展專項檢查等方式，督查督辦，推動整改。】

　　“部分易遷安置房項目建設(shè)管理不到位，驗收不及時，資金監(jiān)管存有漏洞……”日前，湖北省鄖西縣紀(jì)委監(jiān)委向該縣脫貧攻堅指揮部辦公室發(fā)出監(jiān)察建議書，結(jié)合日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的該縣易地扶貧搬遷安置房建管中存在的5方面突出問題，提出整改意見，明確要求責(zé)任單位立行立改。“監(jiān)察建議書猶如當(dāng)頭棒喝，警醒我們必須嚴(yán)格依法履職盡責(zé)。”該縣脫貧攻堅指揮部辦公室主要負(fù)責(zé)人表示，被點到“痛穴”后，針對開出的“藥方”，當(dāng)即召開專題會議研究部署整改工作。

　　對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的突出問題，向有關(guān)黨組織或者單位提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職能的有效手段和重要職責(zé)。各級紀(jì)委監(jiān)委在加強(qiáng)日常監(jiān)督和對有關(guān)監(jiān)督對象進(jìn)行問責(zé)處置的同時，通過制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書等形式，讓監(jiān)督對象所在單位切實找到問題根源，制定整改措施，強(qiáng)化制度建設(shè)，達(dá)到管根本、管長遠(yuǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力放大監(jiān)督功效。

　　“近期，在專項檢查部機(jī)關(guān)相關(guān)單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神情況時發(fā)現(xiàn)，你司有4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公用房的實際面積遠(yuǎn)超基本標(biāo)準(zhǔn)……”3月5日，中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐商務(wù)部紀(jì)檢監(jiān)察組向商務(wù)部某司黨總支發(fā)出紀(jì)律檢查建議書，直指該司領(lǐng)導(dǎo)班子部分成員辦公用房存在的問題。

　　在指出問題的同時，紀(jì)律檢查建議書還分析了產(chǎn)生問題的原因，在加強(qiáng)班子自身建設(shè)、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范作用、堅決落實中央八項規(guī)定精神和各項紀(jì)律規(guī)定三個方面提出改進(jìn)措施，并要求召開一次領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，查擺問題、認(rèn)真反省，深刻剖析、舉一反三。

　　3月8日下午，該司黨總支召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，有關(guān)同志在會上做檢查，班子成員先后擺問題、談?wù)J識、查不足、講體會，并就加強(qiáng)班子建設(shè)、堅決落實中央八項規(guī)定精神等提出了3個方面7條具體措施。

　　“提出紀(jì)律檢查建議或者監(jiān)察建議，既利于‘醫(yī)其受病之處’，又推動‘塞其起弊之源’，是深化標(biāo)本兼治的重要手段。”中央黨校（國家行政學(xué)院）教授劉毅強(qiáng)認(rèn)為，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)結(jié)合紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督以及信訪舉報等工作中發(fā)現(xiàn)的問題隱患等，列出問題清單，深入分析原因，找準(zhǔn)工作制度、管理方面的漏洞，向相關(guān)單位提出具有針對性的建議，明確整改內(nèi)容、要求和時限，并督促部門單位建章立制，“既是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和監(jiān)察法的明確要求，也是履行好監(jiān)督首要職責(zé)的有效手段”。

　　用好紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議，明確情形、規(guī)范程序很重要。針對此前制發(fā)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書情形不清晰、格式不統(tǒng)一等問題，北京市朝陽區(qū)紀(jì)委監(jiān)委研究制定《朝陽區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織制發(fā)紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書的工作辦法（試行）》，規(guī)范了紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書的制發(fā)情形、程序和辦法、應(yīng)注意的事項等七方面內(nèi)容。

　　此外，該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委每季度還對全區(qū)制發(fā)紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書的情況進(jìn)行統(tǒng)計復(fù)核，對不符合要求的，責(zé)成作出變更或撤銷。

　　“紀(jì)律檢查建議書和監(jiān)察建議書不能一送一收就算了結(jié)，紀(jì)委監(jiān)委要持續(xù)跟進(jìn)，被建議單位要真接受、真整改。”河北省滄州市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任曲波介紹，為確保紀(jì)檢監(jiān)察建議“落地有聲”，該市紀(jì)委監(jiān)委針對建議書指出的具體問題，明確整改事項，明確整改內(nèi)容，明確整改時限，明確整改責(zé)任人，采取登記臺賬、專人跟蹤、督查詢問等方式對相關(guān)單位和個人進(jìn)行回訪，并要求相關(guān)單位和個人限時書面報告整改情況，避免建議書淪為“一紙空文”。（記者 張弛）